市交通系统2008年民主评议政风行风工作实施意见

发布时间：2008-06-06  

 

 

 

 

根据省、市关于2008年民主评议政风行风工作的意见精神，现结合我市交通系统实际，提出如下贯彻意见。

 

一、总体目标

 

通过深入开展交通系统民主评议政风行风工作，努力树立“五种形象”，即交通干部公仆形象、交通执法文明形象、交通服务优质形象、公共交通畅通形象、交通行业廉政形象，为促进海西经济区发展创造良好环境和条件。

二、评议对象和内容

 

（一）评议对象：交通委机关、各区交通局、稽征、路政、运管、各通行费所（站、中心）、公交集团及各分公司、车站、码头。重点评议和督查对象为公路路政治超执法部门。

 

（二）评议内容：1、领导班子是否把政风行风建设摆上重要议事日程，重视和加强对纠风工作目标管理活动的组织实施，坚持业务工作与政风行风建设一起抓，领导机关和领导干部能否积极发挥表率作用，着力解决部门机关工作人员不尽责，不作为，漠视群众，铺张浪费等问题。2、是否依法履行职能，有效地解决影响发展建设环境问题；是否实行政务公开，建立公示、承诺等制度；是否落实效能建设各项规定，提高办事效率和服务质量；是否存在办事拖拉，行政不作为和乱作为等问题。各级行政执法队伍是否严格依法行政、文明执法；是否存在执法不规范、越权执法、执法不公、执法不严、以权谋私等行为；是否存在趋利执法、粗暴执法、人情执法等现象。3、对群众最关心、最直接的问题和损害群众利益的行为是否主动、认真地解决。具体包括刁难群众、办事拖拉；乱收费、乱罚款、乱设站、乱评比、乱检查、乱摊派以及在交通基础设施建设尤其是农村公路建设过程中出现的乱集资、乱摊派、挪用拖欠征地拆迁款、工程款、拖欠农民工工资等问题。4、是否对群众反映的问题提出和落实整改的具体要求和标准，并按规定的时间和质量反馈结果。对举报投诉是否认真受理，积极整改，群众满意。5、是否清正廉洁，有否存在以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益的问题。6、交通公众服务窗口是否加强对窗口岗位人员教育管理，转变理念，增强优质服务意识；是否开展各类文明窗口创建活动，自觉维护交通形象，创建交通品牌；是否切实落实服务承诺制、首问责任制、否定报备制等各项制度，提高工作效率和服务质量；是否结合实际大力推行一站式服务制、全程跟踪服务制、预约延时服务制等便民措施，不断提升窗口服务水平。    

 

三、评议的步骤和方法

 

（一）准备阶段（2008年6月上旬至2008年7月中旬）。

 

1、宣传发动工作。各参评单位要多形式、多渠道开展民主评议政风行风宣传动员活动，宣传民主评议政风行风的意义、范围、方式方法和要求，本部门本单位的工作职能（业务范围），展示政风行风建设成就，公布服务承诺及便民措施等，发动社会各界积极支持和参与交通系统民评工作，努力形成“人人提高认识，人人了解民评，人人参与民评”的浓厚氛围。

2、聘请评议代表。各参评单位要根据需要聘请有关人员担任政风行风评议代表。评议代表需充分考虑各方面的代表性，具体名单报请当地政府纠风部门和上级主管部门同意。各参评单位要重视发挥民评代表的作用，创造条件鼓励民评代表认真履行职责，协助参评单位做好查找问题、总结评议等方面工作，并结合各自的工作经常性地开展随机暗访，收集群众意见建议，调查政风行风方面存在的问题，及时向参评单位反馈，督促落实整改。

3、成立领导机构，制定实施方案。各参评单位要成立行政主要领导挂帅的民主评议政风行风工作领导小组，抽调人员组成领导办公室开展工作。要根据本意见精神，结合实际制定本部门本单位民主评议政风行风工作实施方案，制定工作计划。各区交通局、市公路局、运管处、稽征处、各通行费征费所（中心）的实施方案于6月底前报交通委纠风办。

 

（二）组织实施阶段（2008年7月下旬至2008年11月中旬）。

 

1、查摆问题。各参评单位要通过设立举报电话、召开座谈会、发放政风行风征求意见表、深入企业开展调查以及办理人大政协提案等多种形式征求社会各界和广大人民群众对交通系统政风行风建设方面的意见和建议，同时认真开展自查，自觉查找问题和行业中存在的群众关心关注反映强烈的突出问题。征求意见要做到“四个面对面”，即与群众面对面，与经营者面对面，与行政相对人面对面，与政府纠风等部门面对面。各级交通主管部门和具有行政管理职能的单位要建立行政首长接待日制度，制定工作计划，抓好制度落实；结合实际开通网上局（所）长信箱，广泛听取社会各界的意见建议，受理投诉举报，及时答复业务咨询。

今年交通系统民主评议政风行风工作继续推行“选题评议”与“个案整改”相结合的做法。各参评单位根据实际有针对性地选择2-3个群众反映最强烈或部门目前存在最突出的问题作为选题立项，选题评议内容应报请上一级纠风办审核后立项，并作为整改的重点内容，各单位要高度重视选题立项工作，上报的选题应切实体现突出重点、回应热点、不回避难点的要求，对于上级纠风部门多次审核不通过的单位，在年度民评组织工作考评中将给予扣分处理。

在重点抓好选题整改的同时，还必须认真抓好“个案整改”工作。要通过受理群众投诉举报、局（所）长接待活动、局（所）长信箱等多种途径广泛收集涉及具体单位、个人及具体事项的个案问题要求做到能立即办的要立即办、暂时不能办的要限时办、难度较大的要想方设法办、政策规定不能办的要做好解释疏导工作，切实做到件件有落实，事事有回音。

2、承诺整改。针对重点评议的议题，认真剖析原因，制定整改方案，通过有关媒体向社会公开选题评议的目标、方法、步骤、效果，作出承诺，接受社会监督。采取有力措施，强化督查，切实抓好整改方案的落实，力求从源头入手，事半功倍地解决政风行风问题，让群众看到实实在在的整治效果。选题评议承诺整改要做到“两个硬碰硬”，即问题整改落实面必须达到100%，整改结果要让社会群众满意。

 

（三）评议阶段（2008年11月下旬至2009年1月上旬）

 

组织民评代表通过社会调查、发放评议表等方式收集选题整改方面的评议意见，召开评议大会由民评代表对民评组织工作及成效进行评议。各参评单位针对评议过程中反映的问题，要认真进行整改，进一步提高民评工作实效。

（四）总结阶段（2009年1月中旬至2009年4月）

 

对民主评议政风行风活动组织工作和实效进行总结和评估，整理内业资料，迎接当地政府纠风部门和上级纠风办的明察暗访、组织工作考评和社会各界的满意度测评。省交通厅将于2009年3月对我市交通系统民评组织工作进行考评。

 

四、工作要求

 

1、强化领导，落实责任。要充分认识民主评议政风行风工作的重要性和必要性，把民评工作作为加强干部队伍建设、作风建设和推进交通各项工作的重要抓手，切实摆上各级领导班子的议事日程。要采取有力措施精心组织好民主评议工作，将民主评议政风行风工作向基层延伸，把与人民群众接触密切的窗口单位和基层所（站）作为民主评议工作的重点，把民主评议工作有机统一于纠风工作目标管理长效机制中，确保政风行风建设持之以恒、抓出成效。

2、明确重点，抓好选题。要把工作的重点放在机关自身的政风建设和基层单位包括所、站（窗口）的行风建设上。围绕三个方面开展选题。一是要围绕促进经济建设选题立项，集中治理不正确履职、干扰经济秩序的不正之风，为优化发展环境服务；二要围绕转变政府职能选题立项，集中治理行政不作为乱作为、以权谋私、吃拿卡要等不正之风；三要围绕交通部门纠风专项治理工作和群众反映强烈的热点难点问题选题立项，集中治理与民争利、损害人民群众切身利益的不正之风。

3、加强整改，注重实效。要坚持纠、评、建、改并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，要始终把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程，切实抓好选题评议和个案整改，着力解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题，要把群众是否满意作为检验民主评议工作是否取得成效的首要标准。努力实现省交通厅提出“力争用3-5年时间实现全省交通系统政风行风明显好转，不再出现新的具有行业特点的不正之风”的目标。

4、重视信访，严查严纠。对日常涉及的政风行风方面的案件必须及时进行查纠，并采取有力措施加强整改；对社会各界和广大群众通过各种渠道反映和提出的具体问题要及时受理、督办和反馈。做到“四个不放过”：对发现和反映问题不查清不放过，整改措施不到位不放过，整改效果不落实不放过，违纪问题不处理不放过，对上级交办或民评代表反映的问题，要切实做到“件件有回音，事事有落实”。

5、围绕中心，整体推进。要紧紧围绕本单位的中心工作，服务发展，服务大局，要通过民评促进交通建设、管理、队伍建设、精神文明建设等工作整体推进。具体要做到“五个结合”：一要与本单位中心工作相结合；二要与领导干部作风建设和队伍建设相结合；三要与纠风工作目标管理活动相结合；四要与各项纠风专项治理工作相结合；五要与机关效能建设和文明行业、文明单位创建工作相结合。

委机关政风行风评议工作由委机关党委组织实施。各单位要分阶段向委纠风办报告工作进展情况，年度总结连同统计报表于2009年1月20前报送。平时要及时以简报、信息等形式向委民评办上报纠风工作动态。

 

                       二00八年五月二十八日

 

 

 

  

 

【收藏】 【打印】 【关闭】